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社工赋能、志愿聚力｜读懂 “社志融合” 的基层治理实践

来源：南粤公益基金会作者：admin发布时间：2026-09-04 18:55:32

       基层民生服务与社会治理当中，专业社工与志愿者是两支相辅相成、不可替代的重要力量。社工擅长需求评估、方案设计、个案干预与项目督导，代表着服务的专业精度；志愿者扎根乡土、贴近群众，拥有覆盖面广、参与多元的群众基础，代表着服务的温度广度。如何把二者优势充分叠加，破解以往志愿服务松散粗放、专业力量落地难的现实问题，已经成为新时代社会组织开展基层服务的重要命题。

       中央社会工作部 2026 年 8 月下刊围绕党建引领 “专业社工 + 志愿服务” 融合发展推出重点策划，汇集全国各地实践样本，为社会组织搭建服务体系提供重要参考。策划收录 “社志” 协同、“三链协同” 构建社志新生态、守护 “流动星光” 培育 “不走的力量” 等一批典型案例，各地实践共同指向一套清晰思路：坚持党建引领作为根本，厘清社工、志愿者的职责边界，由社工负责项目统筹、专业督导、风险管控，志愿者承担一线陪伴、活动执行、群众联络等落地工作，通过分级协作模式，改变过去志愿服务 “活动一阵风” 的现象，推动服务模式从活动驱动转向制度赋能。不少试点地方还注重培育本土骨干力量，着力打造一支 “不走的力量”，避免项目结束服务随之消失，让服务力量真正扎根社区、乡村。

       这些来自一线的实践也折射出现实中普遍存在的痛点。部分公益项目存在社工与志愿者 “两张皮”：志愿者缺少专业指引，服务容易流于形式；社工缺少本土力量协助，入户走访、群众动员阻力较大；队伍缺少常态化培训、激励与督导机制，志愿队伍流动性高，难以形成可持续的服务能力。“社志融合” 并不是简单把社工和志愿者放在一起开展活动，而是一套完整体系，涉及队伍培育、分工机制、督导培训、本土骨干发掘、风险防控等多个环节，需要系统性设计，才能实现 1+1＞2 的服务效能。

       对基金会这类社会组织而言，“专业社工 + 志愿服务” 的融合模式，为我们构建 “社工 + 志愿者 + 慈善” 三位一体服务网络指明建设方向。慈善资源提供资金与项目载体，专业社工把控服务标准与伦理风险，广大志愿者拓展服务触达范围，三者相互支撑，可以把帮扶资源更高效送到村居、社区一线。在项目落地过程中，既要发挥社工的专业引领作用，做好志愿者岗前培训、过程督导、风险提示；也要善于发掘本土党员、乡贤、村民骨干，培育本土志愿力量，推动形成 “培育不走的力量” 的长效目标，避免外来力量撤离之后服务出现断层。

       广东省南粤公益基金会将认真学习各地 “社志协同” 先进实践经验，在今后乡村振兴、一老一小关爱、社区公益等项目当中，积极探索三位一体服务模式。坚持党建引领，理清社工、志愿者的分工协作机制，完善志愿队伍培训、管理、激励与风险防控；重视挖掘和培育本土志愿骨干，把外部专业输入和本土力量培育结合起来，让专业能力与群众活力双向赋能，助力提升基层民生服务效能，更好服务百县千镇万村高质量发展工程。